Луиза Исхакова: «Контрольными мероприятиями процедуры закупок охвачен весь цикл— от планирования, обоснования цены до исполнения контракта»
Луиза Исхакова: «Контрольными мероприятиями процедуры закупок охвачен весь цикл— от планирования, обоснования цены до исполнения контракта»
Закупка товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд всегда являлась сферой социальных отношений с повышенным риском коррупции.
Какие Антикоррупционные механизмы в сфере закупок для муниципальных нужд применяются в Новошешминском районе нам рассказала Луиза Исхакова, первый заместитель руководителя Исполкома района по экономике.
Луиза Камиловна, расскажите пожалуйста, как проходит процедура закупок и как минимизируются коррупционные риски при данных процедурах.
- Законодательство о контрактной системе в сфере закупок прямо направлено на исключение коррупционной составляющей в закупочной деятельности организации. Наказание за коррупционные правонарушения: штрафы, принудительные работы, лишение права занимать определенные должности, лишение свободы (УК РФ).
Информационная прозрачность - это важнейший инструмент, обеспечивающий определенный уровень гарантий защиты от проявления коррупционных рисков. Как это происходит- госзаказчики заранее составляют планы закупок для собственных нужд и публикуют извещения о предстоящих торгах на общедоступном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС). Извещение содержит информацию о товаре, работе или услуге, которая будет закупаться. Там же указывается и начальная (максимальная) цена контракта (НМЦ). Это предельно возможная сумма, которую заказчик готов заплатить поставщику или подрядчику. В торгах принимают участие потенциальные поставщики и подрядчики. Для этого они подают соответствующие заявки.
- Бытует мнение, что зачастую заказы пишут под «особых» поставщиков, подрядчиков так ли это?
Существует четкий перечень требований формального характера к участникам закупок по предоставлению документов. Устанавливать произвольные или дополнительные требования Закон запрещает.
Сегодня мы используем такой механизмом, как электронные аукционы, которые обеспечивают не только эффективность расходования бюджетных средств, но и технологический прорыв. Электронный аукцион обеспечил анонимность участия предпринимателей. Т.е. участники закупок не знают друг друга и не могут договориться о результате торгов и согласовать стоимость контракта, что положительно влияет на снижение начальных цен и благоприятствует развитию конкуренции в целом.
За 3 месяца 2024 года для муниципальных нужд Новошешминского района проведено 2 конкурса на сумму более 31 млн. рублей.
- А кто контролирует все эти процедуры закупок?
- любые контрольно-надзорные органы власти — ФАС России, Счетная палата РТ, прокуратура, Следственный комитет, МВД и др. существует и контроль со стороны различных общественных объединений. Сегодня контрольными мероприятиями охвачен весь цикл закупки — от планирования, обоснования цены до исполнения контракта.
- Как контролируют сотрудников, которые непосредственно занимаются закупочной деятельностью?
-В первую очередь данные сотрудники ежегодно отчитываются не только о своих доходах, расхода и имуществе, но о доходах супругов и несовершеннолетних детей. Проверяются анкетные данные, в которых указаны родственники и свойственники работника, на предмет конфликта интересов с поставщиком.
Решение о заключении контракта с поставщиком принимает не один человек, а единая комиссия по закупкам с регламентацией действий каждого члена комиссии, внесены изменения в должностные инструкции членов комиссии в части требования к специалистам теоретических и практических знаний в области закупок, полномочий и функций, которые может осуществлять специалист, а также в части касающейся ответственности за невыполнение должностных обязанностей (КОАП).
Ежегодно проводим обучение по повышению квалификации в сфере закупок специалистов муниципальных заказчиков (контрактных управляющих и специалистов контрактной службы), специалистов уполномоченного органа и членов единой комиссии.
Благодарим вас за честный разговор.