В чем и как ограничены чиновники, за что могут уволить со службы.
В чем и как ограничены чиновники, за что могут уволить со службы.
Муниципальные служащие находятся под мощным «микроскопом» контролирующих органов, которые наблюдают за их поведением.
Разбираемся вместе с помощником главы по вопросам противодействия коррупции Ириной Лобачевой.
Предпринимательская деятельность и владение бизнесом.
Муниципальному служащему запрещено осуществлять предпринимательскую деятельность, владеть долями в предприятиях можно. Если владение создает конфликт интересов, нужно передать доли, акции в доверительное управление. Т.е. чиновник никаким образом не должен участвовать в управлении бизнесом или создавать какие-либо преференции.
При этом закон не запрещает заниматься предпринимательской деятельностью родственникам чиновника.
Сдача в аренду недвижимости. Может ли это делать чиновник, является ли это предпринимательской деятельностью?
Не влекут за собой уголовную ответственность за незаконное предпринимательство случаи, когда не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя лицо приобрело для личных нужд жилое помещение или иное недвижимое имущество либо получило его по наследству или по договору дарения, но в связи с отсутствием необходимости в использовании этого имущества временно сдало его в аренду или внаем.
Чиновник может это сделать, естественно, задекларировав доход и заплатив 13-процентный налог на доходы физических лиц. А вот активно покупать квартиры специально для сдачи в аренду, то есть заниматься «деятельностью, направленной на систематическое извлечение прибыли», считается нарушением, за которое чиновник может быть уволен в связи с утратой доверия.
Декларирование имущества и доходов.
Муниципальные служащие, включенные в определенный перечень, обязаны декларировать доходы и имущество, причем не только самого чиновника, но также супруги и несовершеннолетних детей.
Чиновники должны декларировать не только свои доходы, но и расходы. Если чиновник, его супруга или несовершеннолетний ребенок приобрели недвижимость, автомобиль, ценные бумаги, превышающие доходы чиновника и его семьи за последние три года, необходимо задекларировать эти расходы и источник средств.
Конфликт интересов
Чиновник должен предупреждать возникновение конфликта интересов. Конфликт интересов согласно закону — это ситуация, в которой личная заинтересованность служащего влияет или может повлиять на исполнение им служебных обязанностей, в том числе к ущербу граждан, общества и государства. Например, это случай, когда служащий является членом конкурсной комиссии, а в одной из компаний, претендующих на участие в закупке, его жена является коммерческим директором.
Закон в таких случаях требует от чиновника письменно уведомить своего руководителя о наличии конфликта интересов. Если этого не сделать, чиновник может быть уволен. Далее принимаются решения по устранению конфликта интересов: скажем, в приведенном примере чиновник может быть исключен из конкурсной комиссии на время проведения конкретного тендера.